Analisando a história jurídica e mesmo econômica e social do tratamento que se tem deferido às cidades brasileiras, fácil se apresenta a constatação que elas estão diretamente conectadas, de um lado, com o processo de organização e desenvolvimento das forças produtivas junto a determinado espaço físico e político, e, de outro, com o modelo de Estado nacional que faz a mediação dessa organização e desenvolvimento.
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